Ciudad de México.- La cuarta transformación ha destacado por atacar y eliminar cada vez más organismos autónomos, así como algunos importantes fideicomisos: el presidente Andrés Manuel López Obrador es quien se ha encargado de impulsar todas aquellas iniciativas encaminadas a lograr este objetivo, lo que ha dado pie a un 'sismo' contra las instituciones, que llegó desde el 2018 y amenaza con quedarse al menos hasta el año 2024, fecha en la que el tabasqueño abandonará la silla presidencial.
En una carrera contrarreloj, debido a la cercanía de las próximas elecciones en México, tanto el mandatario como los legisladores de Morena en el Congreso de la Unión se encuentran dando celeridad a reformas cuyo fin es pulverizar a dichas instituciones; en la última semana diputados y senadores les han dados luz verde, votándolas prácticamente a ciegas.
- Dará tajo a 18 organismos
Ejemplo de ello es la iniciativa enviada por AMLO a la Cámara de Diputados el pasado 18 de abril, en la cual se plantea la fusión, desaparición o eliminación de 18 organismos descentralizados y autónomos, así como de algunos fideicomisos; según la explicación del mismo Ejecutivo Federal, el propósito a grandes rasgos es que la función que realizan estos órganos se transfiera a distintas secretarías de Estado.
"Desde 2018 se observó un aparato gubernamental plagado de instituciones redundantes, con duplicidad de funciones y de oficinas y partidas presupuestales sin propósito o resultados2, sostiene el mandatario federal, quien en distintas ocasiones ha criticado que los organismos autónomos duplican funciones de la administración pública y son costosos para el pueblo de México. La reforma con la que se daría borrón a este considerable número de organismos fue congelada en la Cámara de Diputados durante el pasado periodo ordinario de sesiones, que finalizó el 30 de abril.
El anuncio del presidente López Obrador provocó polémica a nivel nacional y fue altamente criticado por partidos opositores a su gobierno, pues entre los 18 organismos que desaparecerían destaca la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, que pasaría de ser un organismo autónomo a estar controlado por la Auditoria Superior de la Federación (ASF); en el caso de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, dejaría de ser un órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía (Sener) y quedaría sólo como una Unidad Administrativa de esta misma dependencia. Se trata de solamente algunos ejemplos de lo que plantea la propuesta.
Por otro lado, también se encuentran en peligro de desaparecer la Financiera Rural, encargada de dar créditos a los agricultores, y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). Las propuestas de la Cuarta Transformación para eliminar a ambos ya fueron votadas en la Cámara de Diputados, y turnadas al Senado de la República.
- Fideicomisos
Aunque en las últimas semanas se le ha dado celeridad a este tema, no es la primera vez que el gobierno de AMLO da o pretende dar tijerazo a organismos o fideicomisos. El 30 de septiembre del año 2020, el Senado de la República (a petición de López Obrador) aprobó la extinción de 109 fideicomisos, equivalente a 68 mil millones de pesos, para trasladar a la Secretaría de Hacienda el manejo directo de los recursos.
Algunos de ellos fueron el Fondo de Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología, Fondo de Innovación Tecnológica, Secretaría de Economía – Conacyt, Fondo para el cambio climático, Fondo para el desarrollo de zonas de producción minera (Fondo Minero), y el Fondo para la protección de personas defensoras de Derechos Humanos y periodistas, así como el de Desastres Naturales, Deporte de Alto Rendimiento y el Fideicomiso de Inversión y Estímulos al Cine (Fidecine).
En aquel entonces, el argumento del mandatario federal fue el mismo; aseguró que estos fideicomisos eran "operados con falta de transparencia, siendo una puerta a la corrupción". A pesar de que la comunidad científica, partidos opositores y expertos advirtieron sobre las repercusiones que habría en el país con esta decisión, la Cámara de Diputados y el Senado de la República dieron cumplimiento a la petición de AMLO.
- Oponen resistencia
No contento con ello, en la larga lista de organismos e instituciones que busca destruir el mandatario federal se encuentran aquellas encargadas de garantizar transparencia en la nación, organizar los procesos electorales, e incluso aquellas que forman parte del Poder Judicial.
Tanto el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), como el Instituto Nacional Electoral (INE), la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Tepjf) han recibido múltiples ataques por parte de AMLO, a lo largo de la presente administración.
Hasta el momento estas instituciones y organismos han logrado resistir a los ataques, sin embargo la lucha del mandatario federal continúa. Apenas el pasado 28 de abril reiteró su petición al Congreso de la Unión de desaparecer "sin titubeos" al INAI, al cual dejó inoperante desde principios de ese mes, al vetar la elección de 2 comisionados del pleno, por lo que el instituto cuenta ahora solo con 4 de los 7 integrantes que debe tener para poder funcionar.
Antes de que concluyera el periodo ordinario de sesiones en el Senado de la República, legisladores de la oposición tomaron la tribuna, amenazando con no seguir votando las iniciativas enviadas por López Obrador sin que primero se garantizara el funcionamiento del INAI, votando la asignación del menos un comisionado; aunque se hicieron acuerdos, Morena votó en contra de esta decisión al último momento, por lo que los opositores declararon un parálisis legislativo. Pese a todo esto, López Obrador reiteró a los legisladores de Morena desaparecer al instituto y dar sus funciones a otra dependencia gubernamental.
En el caso del INE, el presidente busca reestructurarlo a través del denominado 'Plan B'. Este paquete de reformas que ya fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) propone, entre otros cambios, eliminar al personal especializado en materia electoral, la remoción adelantada del secretario ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo; la eliminación de la Junta General Ejecutiva, área que determinaba el manejo de recursos y la eliminación de los cinco vocales con diferente función en cada una de las 300 Juntas Distritales. Actualmente, la SCJN mantiene suspendida la entrada en vigor de este proyecto, oponiendo resistencia a su aplicación.
El mandatario también ha sido insistente en que no tiene confianza en los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, lanzando constantes ataques contra ella, al igual que contra los integrantes del Tepjf, razón por la que dijo "no ver con malos ojos" una iniciativa que fue propuesta por los legisladores de Morena en el Congreso, que pretende limitar las facultades del Tribunal. El sexenio sigue y el presidente parece preparar sus últimas cartas para lograr sus objetivos antes de suceder el cargo.
Fuente: Tribuna